|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН
ГЛАВА МУХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.01.2015 с. Мухино № 9
Об утверждении регламента работы администрации муниципального
образования Мухинский сельсовет
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Мухинского сельсовета, в целях организации деятельности администрации Мухинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить регламент работы администрации муниципального образования Мухинского сельсовета Шимановского района Амурской области (прилагается)
- Постановление главы администрации Мухинского сельсовета от 18.03.2009г № 18 «О регламенте администрации Мухинского сельсовета признать утратившим силу с 01.01.2015 года.
- Регламент вступает в силу с 01.01.2015 года
А.П. Бригида
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
сельсовета за № 9 от 22.01.2015
РЕГЛАМЕНТ
работы администрации Мухинского сельсовета
Регламент работы администрации Мухинского сельсовета является нормативным правовым актом по организации деятельности администрации, определяющим структуру и функции, порядок подготовки и издания распорядительных документов, актов главы администрации.
1.Общие положения
1.1. В соответствии с нормативными актами об органах местного самоуправления, таким органом управления на территории поселения является администрация Мухинского сельсовета, которая исполняет исполнительно-распорядительные функции на основании законов РФ, актов президента РФ, Правительства РФ, Правительства Амурской области, решений заседаний сельского Совета народных депутатов Мухинского сельсовета актов главы администрации Шимановского района, главы администрации Мухинского сельсовета, принятых в пределах полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан.
1.2. Администрация Мухинского сельсовета подотчетна соответствующей районной организаций администрации, а также вышестоящим исполнительным и распорядительным органам в пределах их компетенции.
1.3. Глава администрации руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.
1.3. Органы и структурные подразделения администрации подчиняются главе администрации по всем вопросам своей деятельности
2.Администрация Мухинского сельсовета, ее глава,
структура, полномочия и функции
2.1. Администрация Мухинского сельсовета в соответствии со своей компетенцией, самостоятельно решает территориальные, социально-экономические, экологические, архитектурные и иные задачи, связанные с рациональным использованием ресурсов, содействует удовлетворению хозяйственных нужд, улучшению условий жизни населения. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом и дополнительно переданными ей полномочиями администрацией Шимановского района, органами местного самоуправления и передает часть своих полномочий этим органам на договорной основе.
2.2. Деятельность главы администрации осуществляющих на принципах:
- законности;
- разделения властей;
- наличие собственной компетенции, самостоятельного решения вопросов единоначалия;
- подотчетности вышестоящим органам;
- взаимодействия с районной администрацией, сельским Советом народных депутатов;
- гласности и учета общественного мнения;
- персональной ответственности за принятое решение;
- оперативности;
- защиты прав и законных интересов граждан.
2.3. Глава администрации Мухинского сельсовета по всем вопросам, отнесенным к своей компетенции издает: постановления и распоряжения. Постановления главы Мухинского сельсовета устанавливают общие правила поведения, деятельности, имеющие конкретного адресата, рассчитанные на неоднократные применения и являются актами подзаконного административного нормотворчества. Распоряжения главы администрации имеют персональную направленность и реализуют правовые нормы в связи с конкретным делом.
2.4. Постановления и распоряжения главы администрации вступают в силу с момента их подписания.
2.5. Глава администрации в пределах своей компетенции:
- осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации и учреждениями, состоящими на бюджете сельской администрации. А также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности:
- обеспечивает взаимодействие с сельским Советом народных депутатов;
- представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодную информацию о своей деятельности;
- имеет право опротестовать решения сельского Совета народных депутатов, адресованные администрации, если эти решения по его мнению, противоречат законодательству, или другим решениям данного органа;
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру администрации , руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации;
- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального местного общественного самоуправления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законом и заключенными договорами.
2.6. В целях организации эффективного управления на территории и обеспечения деятельности администрации, содействия развитию органов местного самоуправления, глава администрации:
- при уходе в очередной отпуск, отпуск без содержания, во время которых находится на территории муниципального образования без выезда за пределы территории администрации, имеет право оставлять за собой распорядительные функции (проведение планерных совещаний, подписание распорядительных документов, а также подписание финансовых документов). В случае необходимости, глава администрации назначает исполняющего обязанности на время своего отсутствия (специалиста администрации).
- вносит в соответствии с законодательством предложения об образовании Советов, комиссией (женсовет, санитарная комиссия, общественная инспекция по делам несовершеннолетних):
- осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий:
- разрабатывает и утверждает перечень необходимых документов для работы администрации.
3.Планирование деятельности администрации
3.1. организующей основой деятельности администрации являются планы мероприятий, разрабатываемые главой администрации муниципального образования в соответствии с программами сел.
3.2. Планы работы администрации разрабатываются на квартал и помесячно, с учетом комплексного решения проблем жизнедеятельности села:
- ход выполнения планов рассматривается на планерных совещаниях, с участием исполнителей и заинтересованных лиц, представителей учреждений и организаций.
4.Коллегиальные и оперативные органы администрации
4.1.Коллегиальным органом администрации является Административный Совет при Главе администрации, созываемый 1 раз в месяц, согласно квартального плана работы администрации.
4.2. В состав Административного Совета входят муниципальные служащие администрации, руководители структурных подразделений, всего 5 человек.
4.3. На заседаниях Административного Совета в обязательном порядке присутствуют руководители учреждений культуры, образования, участковый и другие приглашенные лица, в интересах более полного и всестороннего рассмотрения вопросов жизнедеятельности и жизнеобеспечения, выносимых на решение Административного Совета.
4.4. Заседание Административного Совета, проекты рекомендаций готовит специалист администрации, который представляет материалы по предстоящему заседанию Главе администрации для ознакомления не позднее чем за 3 дня до заседания.
4.5. Председательствует на заседаниях Административного Совета Глава администрации.
4.6. Рекомендации Административного Совета подписываются Главой администрации, вступают в силу после их подписания, и обязательного исполнения на всей территории муниципального образования.
4.7. По ходу заседания Административного Совета составляется протокол который готовит специалист администрации и представляет на подпись Главе администрации не позднее 5 числа месяца следующего за текущим.
4.8. Административный Совет проводится в третий четверг месяца в 14-00 часов в помещений администрации.
4.9. Оперативными органами администрации являются ежемесячные планерные совещания при Главе администрации и производственные совещания, созываемые по мере необходимости для оперативного решения острых производственных вопросов.
4.10. На планерных совещаниях, проводимых 1 числа каждого месяца в 14-00 часов, подводятся итоги работы администрации и структурных подразделений и ставятся задачи на текущий месяц, исполнение месячного плана работы администрации и структурных подразделений.
4.11. На планерных совещаниях присутствуют руководители структурных подразделений, образования и другие заинтересованные лица, представители предприятий и учреждений расположенных на территории муниципального образования независимо от форм собственности.
5.Общественные органы администрации
5.1. К общественным органам администрации относятся: женсовет, Совет ветеранов, общественная инспекция по делам несовершеннолетних.
5.2. Общественные органы создаются администрацией из числа наиболее активных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования.
5.3. Общественные органы призваны совместно с коллегиальными и оперативными органами администрации, способствовать наиболее полному осуществлению функций и полномочий администрации.
5.4. Работа общественных органов осуществляется согласно Положения о том или ином общественном органе, утвержденном Главой администрации, Общее руководство общественными органами возлагается на специалиста администрации.
6. Обеспечение и организация деятельности администрации, порядок
подготовки документов.
6.1. Деятельность администрации обеспечивают должностные лица, комиссии, созданные в администрации в соответствии с законодательством.
6.2. Деятельность администрации организуется в соответствии с ее компетенцией и настоящим регламентом. В определенный главой день проводятся планерные совещания при главе администрации сельсовета, на которых подводятся итоги работы за прошлый месяц, намечаются задачи на следующий месяц. Такое совещание является постоянно действующим коллегиально - совещательным органом при главе администрации. Явку этих лиц обеспечивает заместитель главы Мухинского сельсовета.
6.3. Документы, направляемые в вышестоящие органы, в администрацию, проекты постановлений и распоряжений оформляются и выносятся на рассмотрение главы администрации.
7. Организация работы с документами, поступающими в администрацию
7.1. Служебные документы, поступающие в администрацию, принимаются, регистрируются в день поступления.
7.2. После регистрации они поступают главе администрации. Рассмотрение документов главой администрации осуществляется, как правило, в день их поступления, либо в течении 7 дней. Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюциях с указанием исполнителей, сроков, порядка и характера исполнения при необходимости таковых.
7.3. После рассмотрения документов главой администрации, документы отправляются к соответствующему исполнителю для принятия мер.
7.4. Контроль за исполнением поручений главы администрации по служебным документам осуществляется специалистом администрации муниципального образования, отвечающим за делопроизводство.
7.5. Ответы на документы вышестоящих органов подписывает только глава администрации.
7.6. Прием и рассылка служебных писем производится должностным лицом. Рассылка и вручение повесток и приглашений на комиссии при администрации образования производится заместителем главы сельсовета.
8. Организация контроля и проверки исполнения распорядительных документов.
8.1. Должностные лица осуществляют контроль за деятельностью подведомственных учреждений, надлежащим исполнением законов, постановлений, актов местного самоуправления на территории образования.
8.2. В порядке контроля главой администрации муниципального образования рассматривается сообщение о состоянии выполнения распорядительных документов, исполнительской деятельности администрации.
8.3. Снятие с контроля постановлений и распоряжений главы администрации осуществляется постановление главы Мухинского сельсовета после рассмотрения вопроса об их исполнении.
9. Информационно – методическая работа в администрации
9.1. Информационно – методическая работа администрации образования осуществляется должностными лицами администрации доступными средствами ( размещение в сети интернет на сайте администрации), общие собрания, сходы, беседы, листовки. Распространения различного рода постановлений касающихся жизнедеятельности населения села (печатается в издании «Вестник Мухинского сельсовета») проведение рейдов и т.д.
10. Организация приема граждан, рассмотрение их просьб и письменных обращений
10.1. Прием граждан ведется главой администрации, другими должностными лицами во все рабочие дни, кроме субботы и воскресенья с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00. В случаях, когда решение вопроса во время приема представляется невозможным, ответ на поставленные вопросы заявителю сообщаются в сроки, согласно действующего законодательства, в письменной или устной форме.
10.2. Письма граждан, поступающие в администрацию, учитываются должностным лицом по поручению главы администрации, им обеспечивается объективное рассмотрение в установленные сроки.
10.3. Обращение граждан, требующие дополнительного изучения и поверки, рассматриваются и разрешаются в срок до одного месяца, а менее сложные, как правило, не позже 15 дней со дня поступления.
Сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены только главой администрации или органом, рассматривающим обращение с уведомлением об этом заявителю.
Сроки разрешения обращения граждан, поступающих из вышестоящих органов и поставленных на контроль, могут быть продлены только главой администрации с согласия этих органов и должностных лиц.
10.4. письменные ответы в вышестоящие органы, взятые на контроль, подписываются только главой администрации. В ответе указываются фамилии и инициалы исполнителя.
10.5. Все документы, использованные в ходе рассмотрения обращений, вместе со справкой и копией ответа формируются в дела, которые хранятся в администрации три года.
11. Подготовка и проведение массовых мероприятий
11.1. Все совещания и другие массовые мероприятия (сходы, собрания и т.д.) должны проводится согласно плана их подготовки и проведения. В исключительных случаях сходы граждан (общие собрания) проводятся в сроки по требованию населения.
11.2. Продолжительность мероприятий определяется их организаторами под руководством главы администрации образования.
11.3. Решения, принятые на собраниях, совещаниях оформляются протоколами и ставятся на контроль (при необходимости). Вопросы, поставленные на контроль, фиксируются, и проводится работа по их выполнению.
12.Соблюдение законности в деятельности администрации
муниципального образования
12.1. Администрация обеспечивает соблюдение законов, Указов Президента РФ, Правительства, других нормативно правовых актов вышестоящих органов исполнительной власти и управления на территории образования.
12.2. Контроль за соблюдением законности деятельности администрации на территории образования осуществляет глава администрации.
12.3. Глава администрации обеспечивает широкое доведение до учреждений, организаций и граждан Законов и других нормативно правовых актов и их правового толкования и комментирования.
13. Выполнение печатных и множительных работ
13.1. Машинописные и множительные работы выполняются в течении трех дней со времени их представления, а более срочные работы выполняются вне очереди по указанию главы администрации.
14. Дежурство в администрации
14.1. Дежурство в администрации ведется в праздничные дни согласно графика, утвержденного главой администрации. В дни ЧС или стихийных бедствий, составляется график дежурства по такой же схеме.
15. Заключительные положения
15.1. Настоящий документ является примерным. Его разделы и пункты конкретизируются, добавляются и уменьшаются при необходимости.
Порядок работы администрации утверждается главой администрации муниципального образования.
По мере необходимости вносятся коррективы и утверждаются главой администрации муниципального образования.
|
Нормативная база 
